Казахстан-2020: борьба с коронакризисом и новые реформы

опубликовано 2021-02-02 10:02:37

Введение

2020 год был непростым для казахстанского общества и государства. Глобальная пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 стала серьезным испытанием для Казахстана, вызвав ряд негативных последствий практически во всех сферах. В течение 10,5 месяцев - с 13 марта, когда были зарегистрированы первые случаи COVID-19, по 27 декабря 2020 г. заразилось 151 727 граждан. Из них скончались 2196 человек. В региональном ракурсе данные негативные тенденции наиболее всего проявились в Восточно-Казахстанской области (18632 заразившихся и 310 умерших) и городах Нур-Султан (18092 и 356) и Алматы (18080 и 370). Вместе с тем количество выздоровевших в рассматриваемый период составило 139 022 человек [1]. В условиях пандемии также произошло снижение уровня экономического развития республики. За 9 месяцев 2020 года ВВП Казахстана сократился на 2,8%. Особенно это наблюдалось в сфере транспорта (-23,1%) и горнодобывающей промышленности (-7,7%). Инвестиции в основной капитал снизились на 4,9%. В сентябре индекс деловой активности (ИДА) поднялся на 2,2 пункта и составил 47,6. Однако такой показатель (ниже 50 пунктов) свидетельствует о подавленной экономической активности [2]. При этом за 10 месяцев 2020 года инфляция выросла до 5,5%. В том числе цены на продовольственные товары увеличились на 8,3%, непродовольственные товары - на 4,5%, платные услуги - на 3% [3]. Наблюдалось и снижение уровня жизни населения. Так, во II квартале 2020 года в стране числилось 454 тыс. безработных, что на 2,8% превышало количество таковых в аналогичный период 2019 года. Тем самым уровень безработицы по сравнению с прошлым годом вырос с 4,8% до 5%. Аналогичный показатель наблюдался и в III квартале при количестве 454,8 тыс. человек [4]. В январе-августе того же года снижение реальных денежных доходов составило 2,5%, что особенно коснулось доходов от самостоятельной занятости [5]. В социально-политической сфере кризисные тенденции выразились в массовых беспорядках в Кордайском районе Жамбылской области и городе Сатпаев (Карагандинская область), произошедших в феврале и июле 2020 года соответственно. В первом случае речь идет о массовых столкновениях и погромах в селах Масанчи, Аухатты и Булар-батыр, в результате которых погибли 11 и получили различные травмы 127 человек, включая 26 сотрудников полиции. Кроме того, были повреждены 168 жилых домов и объектов торговли и более 100 автомашин [6]. С марта по сентябрь 2020 г. привлечены к уголовной ответственности и осуждены к разным срокам лишения свободы 12 участников данных событий. А 3 декабря начался процесс над еще 51 фигурантом соответствующего уголовного дела. В Сатпаеве сотрудниками полиции был задержан мужчина, подозреваемый в похищении и изнасиловании несовершеннолетней девочки. ребенка. Однако большая группа местных жителей пыталась устроить самосуд над ним. В результате они совершили насильственные действия в отношении отдельных полицейских и сожгли несколько машин возле здания местной полиции. В связи с этим полицией были задержаны 16 человек, подозреваемых в организации массовых беспорядков, и еще двое объявлены в розыск [7]. Резонанс данных трагических событий был отмечен руководством республики. Так, выступая 29 октября 2020 года на расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел РК, Президент страны Касым-Жомарт Токаев призвал извлечь уроки из них. По его словам, «Если в мирные дни мы не можем сохранить благополучие, единство нашего народа, то это вызов нашему государству. Межэтническое согласие, стабильность в обществе – наши главные ценности. Люди должны быть спокойны за свою безопасность. Полиция должна доказывать то, что она охраняет правопорядок не на словах, а на деле» [8]. Вместе с тем в рассматриваемых условиях руководством Казахстана была проведена большая работа антикризисного характера, чему способствовала мобилизация всех государственных и значительной части негосударственных ресурсов страны. В свою очередь, это позволило постепенно стабилизировать ситуацию в экономике и социальной сфере и не допустить перехода указанных выше критических моментов в политическую плоскость. Еще более важным стало проведение в течение этого года политических, административных, социальных и экономических реформ. При этом одни из них были заявлены еще в 2019 году, другие – стали результатом реагирования руководства республики на последствия пандемии. Большой блок соответствующих преобразований нашел свое отражение в Послании Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Казахстан в новой реальности: время действовать», озвученном 1 сентября 2020 года. Наконец, в октябре 2020 г. стартовала кампания выборов в Мажилис Парламента и маслихаты всех уровней, назначенных на 10 января 2021 года. Их ключевой особенностью стало проведение в конституционно установленные сроки. К тому же традиционная синхронность парламентских и местных выборов дополнена проведением их на пропорциональной основе. В выборах приняли участие пять из шести официально зарегистрированных политических партий. С учетом регистрации в депутаты Мажилиса Парламента РК VII созыва по партийным спискам баллотировались 312 кандидатов. В областные, районные и городские маслихаты баллотировались 8266 кандидатов, включенных в 832 партийных списка [9]. Настоящий доклад содержит объективные оценки основных процессов и событий, связанных с борьбой с коронакризисом и проведением новых реформ в Казахстане в течение 2020 года.

Скачать Доклад (в pdf)

Может быть интересно:

Известная казахстанская исследовательница Наргис Касенова возглавила Программу по изучению Центральной Азии Гарвардского университета

Известная казахстанская исследовательница Наргис Касенова возглавила Программу по изучению Центральной Азии Гарвардского университета

Казахстанско-Китайский экспертный форум

12-го июня 2019 года в г. Нур-Султан, Казахстанский совет по международным отношениям (КАСМО) совместно с Институтом евразийских исследований Шанхайского университета иностранных языков провели Казахстанско-Китайский экспертный форум.

8-го января Казахстанский Совет по Международным Отношениям (КАСМО) представил обзор десяти наиболее важных событий в 2018 году

8-го января Казахстанский Совет по Международным Отношениям (КАСМО) представил обзор десяти наиболее важных событий в 2018 году, имеющих ключевое значение для политического и экономического развития, стабильности и безопасности стран Центральной Азии.

«Новый этап кризиса на Ближнем Востоке: проблеммы возвращения иностранных боевиков»

Сегодня на площадке дискуссионного клуба «Валдай» состоялась экспертная встреча при участии Ерлана Карина Председателя Казахстанского совета по международным отношениям на тему «Новый этап кризиса на Ближнем Востоке: проблеммы возвращения иностранных боевиков».